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　　泉州是我省民营经济中心，是闻名全国的品牌之都，发达的传统制造业享誉海内外。泉州的产业结构主要以纺织服装、鞋业、陶瓷、石材、水暖卫浴、食品等劳动密集型产业为主。随着经济发展进入新常态，经济下行压力大，消费热点不多，投资增长乏力，这些传统产业面临着产品同质化、资金链紧张、用工难、高库存等诸多问题。

　　动漫产业作为一个新兴产业，具有高投入、高利润和高风险性的特点，拥有强大的商业冲击力和巨大的市场前景。泉州发达的婴童制造业（童装童鞋、玩具、儿童食品等）及休闲食品、时尚鞋服等制造业为动漫产业的衍生品环节的发展提供了市场基础，泉州深厚的文化艺术资源也为泉州动漫产业发展提供了独特的元素。推进动漫产业与传统产业融合，是助推泉州产业经济转型升级的有效途径。

　　目前，泉州动漫企业共有50多家，动漫产业尚处于产业集聚的初级阶段。未来几年，泉州动漫产业的发展将朝着产业链合理、专业化强、协作程度高的动漫产业集群发展。

　　针对泉州市动漫产业发展特点，结合泉州产业实际，未来将重点发展动漫与传统产业相结合的动漫营销、动漫衍生品，推动泉州传统产业由资源劳动密集型为主向知识、技术、资金密集型为主转变，增强产业核心竞争力和国际竞争力。为此，建议有关部门在制定出台动漫产业政策时在以下几个方面给予重点支持：

　　1、建议省里有关部门制定相关政策重点支持动漫产业与传统产业相结合。积极推动动漫产业与传统产业进一步地有机结合196体育app，拓展衍生品市场，实现互利共赢。支持泉州动漫企业积极探索利用电子商务平台营销动漫衍生品，扩大自主品牌的影响，发挥纺织服装、鞋业、箱包、食品等轻工产业发达的优势，走出有泉州特色的动漫产业与传统产业结合的路子。

　　2、建议省里有关部门出台加强动漫产业方面专业人才扶持的相关政策。发展动漫产业，不仅需要从外面引进人才，更重要的是要培养自己的专业人才。在引进动漫设计人才的同时，致力加强本地动漫人才的培养，储备一批适应动漫产业发展，兼具动漫人物设计、制作、营销及管理的复合型人才。

　　你们所提的《关于推进泉州市动漫产业与传统产业融合发展的建议》（第1271号）由我委会同省人力资源和社会保障厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　泉州是我省民营经济最活跃、知名品牌最集中、制造业最为发达的地区。我省历来重视泉州地区传统产业与动漫等文化产业的融合发展，并从政策引导、资金扶持、人才培养引进、产业融合和市场拓展等加以支持和推动，已经取得了较好成效。

　　在《福建省软件产业“十二五”规划》《福建省动漫游戏产业发展规划》《2013年福建省动漫游戏产业发展专项行动计划》中先后明确支持大力开发动漫游戏周边产业，鼓励和支持动漫游戏企业与服装、鞋帽、玩具、文具、食品、饰品等我省传统优势产业融合发展，通过开发动漫衍生产品，建设动漫主题公园、动漫街区等，扩大动漫技术及产品的市场影响力，完善和延伸动漫游戏产业链。同时根据省内各地资源特色和动漫产业发展实际，提出了发展以福州、厦门两地为动漫游戏产品研发中心，泉州、漳州为动漫游戏产业衍生品研发生产基地，三明、南平、宁德等地市为动漫游戏周边文化创意产业园区的产业整体布局196体育网址。

　　二是促进产业融合。泉州制鞋、服装、玩具、文具、食品、饰品、纪念品等生产加工企业众多，知名品牌集中，为动漫游戏产业开发衍生产品提供了得天独厚的条件。近年来，为推动泉州市动漫产业与传统产业融合发展，我委多次组织行业专家、高校、优质动漫游戏企业到泉州市调研，召开动漫产业与传统产业融合发展专题座谈会、动漫产业与传统产业对接推介会，支持泉州制造业企业参加厦门国际动漫节产业对接会。目前，泉州市已发展动漫相关企业50多家，“动漫+传统实体产业”已成为泉州动漫企业的新优势。功夫动漫作为跨界融合的排头兵，合作领域已横跨鞋服、建材卫浴、食品、金融、婴儿护理用品等多个行业，2015年与泉州制造业企业联手开发了《梦想总动员》、《小童猫》、《小熊优恩》、《爹地宝贝》、《奇酷宝贝计划之大爱无疆》、《笨笨鼠》等动画，随着这些品牌动画片在全国电视台热播，带动了传统产业产品的线上线下热销，进一步吸引众多行业开发制作品牌动画。泉州子燕轻工、恒盛集团、健健集团等以往是代工迪士尼箱包、玩具和生产服装鞋帽的企业，近年来先后转型成品牌动画创作和衍生品生产销售企业，企业原创《燕尾侠》、《爵士兔》、《杰米熊》、《小瑞与大魔王》、《加油宝贝》等动画片得到了广泛认可，成为动漫产业与传统产业深度融合发展的佼佼者。厦门青鸟动画为泉州嗒嘀嗒童装量身定做动画长片《小熊嗒嘀嗒》先后荣获亚洲动画创投会优秀作品奖、厦门国际动漫节“金海豚”动漫作品大赛“最佳商业动画”入围奖等奖项，广受业界好评。

　　三是推动交流合作和市场拓展。为了帮助企业开阔国际视野、拓展市场，近年来我委组织全省动漫企业分别与美国、英国、法国、日本及、香港动漫界举办了多场对接会；先后组织功夫动漫等骨干企业参加全球知名的美国拉斯维加斯品牌授权展、法国戛纳电视动漫节、东京国际电玩展、英国文化创意服务贸易展及香港、动漫节与电玩展；以“海西动漫”整体形象抱团到全国十多个省市参加展会、大赛，有效地宣传了福建优势动漫企业和优质动漫品牌，提升了动漫企业对外交流合作的能力水平，帮助企业成功拓展了国内外产品市场。

　　四是加大资金扶持力度。“十二五”期间，省级财政每年统筹安排1亿元软件产业发展专项资金，重点支持软件动漫人才引进培养、园区公共设施和公共服务支撑平台建设。单独面向动漫企业的奖励扶持项目还有：获奖动漫精品工程奖励的原创动漫游戏作品、在中国移动等省经信产业主管部门认可的平台上年收入全省综合排名前10名的动漫游戏产品、动漫游戏形象品牌授权年纯收入500万元及以上企业、动漫游戏品牌衍生产品年纯收入1000万元及以上企业、年收入和纳税总额(个税除外)分别增长100%和50%以上的高成长动漫游戏企业。泉州功夫动漫、子燕动漫、青木时代动漫等公司都多次获得上述奖励扶持。

　　五是加强人才培养和引进。为进一步提升我省动漫游戏专业人才培养质量，推动高校与企业之间的产学研合作，我委联合省教育厅把中国大学生计算机设计大赛之动漫游戏创意设计大赛争取落户到福建，现已分别在福建农大、福大厦门工艺美术学院举办两届，今年第三届中国大学生动漫游戏创意设计大赛将于8月在厦门理工学院举办。该大赛由省内骨干动漫游戏企业参与协办和命题，三分之一的评委由省内知名动漫游戏企业高管担任，同时组织动漫企业到大赛现场观摩，与参赛师生进行零距离交流，每年都有一批好创意、好作品和优秀人才被企业收购和招聘。

　　省直相关部门引导、推动全省20多所高校增设动画学院或动画专业系室，10多所技校开设了计算机动画、游戏制作专业。我委联合省人力资源和社会保障厅，从省级软件专项扶持资金中每年拿出1500万元用于支持软件动漫适用人才建设，支持省内软件动漫企业与高等院校合作开展“订单式”人才培养，建立实训基地，给予软件动漫企业不超过实际培训费用50%的补贴，人均补贴不超过3000元；支持高校培训机构开展软件动漫紧缺人才培训，对年实际培训学员500人以上的培训机构，授予“福建省软件人才重点培训基地”称号，对年培训学员中有400人以上与软件动漫企业签订2年以上劳动合同的重点培训基地，给予一次性不超过100万元的奖励。“十二五”期间，共授予46所培训机构和高校为“福建省软件适用人才重点培训基地”，下拨人才扶持资金1670多万元；授予55家软件动漫企业为“福建省软件人才实训基地”，下拨人才扶持资金3850多万元。省人力资源和社会保障厅还实施了职业技能培训及经费补贴，对取得含动漫专业在内的职业培训结业证和职业资格证书的，给予350～200元培训补贴，初次取得职业资格证书的，还给予150元鉴定补贴。

　　下一步，我们将结合你们的建议，继续从政策、资金、人才培养引进、产业融合等方面，进一步推动泉州市动漫产业与传统产业融合发展，努力把泉州打造成我省动漫产业与传统产业融合发展的高地。

　　一是支持泉州市动漫产业与传统产业深化融合发展。重点发展品牌定制动画和动漫衍生产品，继续将省软件产业发展专项资金切块到泉州市，奖励扶持动漫产业与传统产业融合领域的优质企业和项目。同时，加强与泉州市沟通联系，指导推动泉州市设立动漫产业发展专项资金，出台适合泉州动漫产业与传统产业融合发展的专项扶持政策。

　　二是强化合作交流与品牌建设。结合泉州市制鞋、服装、玩具、文具等轻纺工业发达，品牌众多的优势，充分发挥动漫技术、动漫元素、动漫品牌对行业渗透性、融合性强的特点，推动引导全省乃至全国优质动漫企业与泉州传统产业知名品牌企业开展交流合作；继续组织包括泉州市动漫相关企业在内省内企业抱团参加国内外知名动漫、玩具、品牌授权等展会，宣传推介泉州优势企业和知名品牌，帮助企业拓展国内外产品市场。

　　三是进一步加强人才培养。继续支持泉州市软件动漫企业、高等院校、培训机构联合开展“订单式”人才培养和紧缺人才培训，指导泉州市做好“省软件适用人才培训基地”、“省软件人才重点培训基地”申报；支持泉州市对参加动漫专业职业技能培训、取得职业培训结业证书和参加社会化考试取得职业资格证书的人员，按规定给予职业培训补贴。将泉州市动漫产业突出贡献优秀人才推荐为省“海纳百川”高端人才、百千万人才工程、享受国务院政府特殊津贴人员、青年拔尖人才等人选；支持华侨大学申请承办中国大学生动漫游戏创意设计大赛，支持功夫动漫海西动漫研究院建设，支持泉州符合条件的动漫产业企事业单位申报设立博士后站点，推动泉州地区软件动漫产业人才培养聚集。